七部門(mén)：對政府性融資擔保機構實(shí)施名單制管理
為促進(jìn)政府性融資擔保機構發(fā)揮作用，銀保監會(huì )等七部門(mén)于近日印發(fā)了《關(guān)于做好政府性融資擔保機構監管工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），擬開(kāi)展政府性融資擔保機構確認工作并實(shí)施名單制管理，進(jìn)一步完善銀擔合作機制，將銀行與政府性融資擔保機構合作情況作為單獨指標，納入商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監管評價(jià)體系。
政府性融資擔保機構是指依法設立，由政府及其授權機構出資并實(shí)際控股，以服務(wù)小微企業(yè)和“三農”主體為主要經(jīng)營(yíng)目標的融資擔保、再擔保機構。根據《通知》，按照成熟一批、公示一批的工作思路，各地應當于2020年9月底前確定第一批名單，在省級財政部門(mén)官方網(wǎng)站上予以公布，持續及時(shí)更新名單，并報送財政部、銀保監會(huì )備案。
《通知》要求，對存量業(yè)務(wù)較大，支小支農主業(yè)暫不突出的，各地可重點(diǎn)考核其當年新增小微企業(yè)和“三農”融資擔保戶(hù)數、當年新增小微企業(yè)和“三農”融資擔保金額占比、當年新增單戶(hù)1000萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)和“三農”融資擔保金額占比等指標，督促其穩步擴大支小支農融資擔保規模和占比。
在完善銀擔合作機制上，《通知》要求，銀行業(yè)金融機構要根據政策導向，主動(dòng)對接、簡(jiǎn)化手續，積極與政府性融資擔保機構開(kāi)展合作，落實(shí)風(fēng)險分擔機制；提高工作效率，精簡(jiǎn)耗時(shí)環(huán)節，探索與政府性融資擔保機構開(kāi)展并行審批，建立貸款全流程限時(shí)制度；提高貸款風(fēng)險容忍度，有針對性地建立盡職免責和績(jì)效考核制度。在創(chuàng )造良好政策環(huán)境上，人民銀行對政府性融資擔保機構接入金融信用信息基礎數據庫予以重點(diǎn)支持。鼓勵政府性融資擔保機構按照商業(yè)合作原則與市場(chǎng)化征信機構開(kāi)展合作，提供、查詢(xún)和使用信用信息。持續推動(dòng)政府性融資擔保機構信用評級，加大評級結果應用。
《通知》提出，還要加強對政府性融資擔保機構的監管指導。對支小支農成效顯著(zhù)、經(jīng)營(yíng)管理規范的政府性融資擔保機構，監督管理部門(mén)要加大總結宣傳力度；對偏離支小支農定位，經(jīng)督促仍整改不到位的機構，監督管理部門(mén)可對其進(jìn)行監管通報，并抄送有關(guān)組織部門(mén)、紀檢監察機構和財政、國資等主管單位。
對存在持續偏離支小支農定位、嚴重損害政府性融資擔保體系信譽(yù)等問(wèn)題的機構，財政部門(mén)應當會(huì )同監督管理部門(mén)將其剔除出名單，并將相關(guān)情況向省級人民政府、財政部、銀保監會(huì )報告。