從2020金融街論壇年會(huì )看金融發(fā)展新動(dòng)向

　　小微民營(yíng)企業(yè)支持政策將繼續堅持完善

　　服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟是金融的根本宗旨。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰困難還不少，完成全年改革發(fā)展穩定各項任務(wù)需要付出更大努力，也更需要金融“保駕護航”。

　　“堅持穩健的貨幣政策，堅持和完善應對疫情中一些行之有效的結構性金融政策，助力完成全年發(fā)展目標任務(wù)。”中國人民銀行行長(cháng)易綱明確表示。

　　今年以來(lái)，新冠肺炎疫情對全球經(jīng)濟帶來(lái)較大沖擊，我國金融部門(mén)推出一系列支持政策，為保市場(chǎng)主體穩就業(yè)營(yíng)造了適宜的貨幣金融環(huán)境。

　　數據顯示，截至8月末，銀行已累計對157萬(wàn)家市場(chǎng)主體的貸款本金和81萬(wàn)家市場(chǎng)主體的貸款利息實(shí)施延期，共涉及3.7萬(wàn)億元到期貸款本息；3月至8月，銀行累計發(fā)放普惠小微信用貸款超過(guò)3000萬(wàn)筆，共計1.89萬(wàn)億元。

　　“隨著(zhù)疫情對我國經(jīng)濟沖擊高峰過(guò)去，經(jīng)濟活動(dòng)逐步恢復正常，有的政策已經(jīng)順利完成階段性任務(wù)，但支持小微民營(yíng)企業(yè)、支持穩就業(yè)、支持綠色發(fā)展的政策措施將繼續堅持，并進(jìn)一步完善。”易綱說(shuō)。

　　構建多層次的銀行機構體系，有助于滿(mǎn)足實(shí)體經(jīng)濟差異化的融資需求。目前我國金融供給不平衡不充分與金融需求多層次多樣化的矛盾仍比較突出。

　　“必須堅定推進(jìn)金融供給側結構性改革。既要發(fā)展大型超大型金融企業(yè)，也要培育中小型金融機構；既要有綜合經(jīng)營(yíng)的一站式機構，也要有特色化的專(zhuān)業(yè)機構。不同類(lèi)型的金融主體要堅守定位，取長(cháng)補短，相互競合，共同構筑茂盛的金融森林。”中國人民銀行黨委書(shū)記、中國銀保監會(huì )主席郭樹(shù)清說(shuō)。

　　充分估計風(fēng)險準備應對措施

　　新冠肺炎疫情突如其來(lái)，不少企業(yè)遭遇經(jīng)營(yíng)困難，金融業(yè)不可能獨善其身。積極面對，未雨綢繆，才能心中有底，應對有方。

　　“從國際上看，經(jīng)過(guò)一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟下行，未來(lái)經(jīng)濟領(lǐng)域的風(fēng)險可能加速向金融風(fēng)險演變。從國內看，經(jīng)濟下行壓力也會(huì )帶來(lái)資產(chǎn)劣變的壓力。我們要把風(fēng)險估計得更全面，把措施準備得更充分，堅決守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)。”中國銀保監會(huì )副主席梁濤表示。

　　防止影子銀行反彈回潮、加大不良貸款處置力度、嚴厲打擊非法金融活動(dòng)、深化中小銀行改革和化解風(fēng)險、防范金融市場(chǎng)異常波動(dòng)、加大金融反腐力度……梁濤一一列舉下一步防風(fēng)險的重點(diǎn)。

　　“明年GDP增速回升后，宏觀(guān)杠桿率將會(huì )更穩一些。貨幣政策需把好貨幣供應總閘門(mén)，適當平滑宏觀(guān)杠桿率波動(dòng)，使之長(cháng)期維持在一個(gè)合理的軌道上。”易綱表示。

　　易綱表示，貨幣政策要把握好穩增長(cháng)和防風(fēng)險的平衡，既不讓市場(chǎng)缺錢(qián)，也不讓市場(chǎng)的錢(qián)溢出來(lái)，保持貨幣供應與反映潛在產(chǎn)出的名義國內生產(chǎn)總值增速基本匹配。

　　公司治理、資本市場(chǎng)基礎制度是改革“重頭戲”

　　從金融管理部門(mén)釋放的信號看，盡管當前面臨的形勢復雜多變，金融改革決心依然堅定。

　　加強金融機構公司治理，一直是監管的“重頭戲”。去年銀保監會(huì )針對股東股權與關(guān)聯(lián)交易問(wèn)題開(kāi)展了專(zhuān)項整治，查處了一些股東股權違規問(wèn)題，雖然取得一定成效，但加強公司治理仍任重道遠。

　　“深化金融機構的內部治理改革仍然十分緊迫。我們必須正視已經(jīng)暴露的風(fēng)險隱患和違法違規問(wèn)題，堅決懲治貪腐分子。無(wú)論大中小金融機構，包括城商行、農信社、信托公司和租賃公司，都要建立健全現代企業(yè)制度。”郭樹(shù)清表示。

　　今年上半年，資本市場(chǎng)的多項改革引人注目。今后將有哪些著(zhù)力點(diǎn)？以注冊制改革為龍頭，帶動(dòng)資本市場(chǎng)關(guān)鍵制度創(chuàng )新；進(jìn)一步深化新三板改革，研究出臺精選層公司轉板上市相關(guān)規則；進(jìn)一步完善上市公司規范運作和做優(yōu)做強的制度安排；加強投資端制度建設……中國證監會(huì )主席易會(huì )滿(mǎn)在講話(huà)中明確了資本市場(chǎng)改革的重要方向。

　　“要建立健全公開(kāi)透明的資本市場(chǎng)制度規則體系，讓市場(chǎng)對監管有明確預期。加強市場(chǎng)基礎制度建設不能左右搖擺，不能‘翻燒餅’。”易會(huì )滿(mǎn)強調。

　　金融監管體制改革是提高監管效率，讓監管之“劍”更有力的保障。中國人民銀行副行長(cháng)、國家外匯管理局局長(cháng)潘功勝表示，下一步，我國將持續健全宏觀(guān)審慎政策框架、完善系統性風(fēng)險監測評估體系、加強系統重要性金融機構和金融控股公司監管等，在實(shí)踐探索中不斷健全符合國情的雙支柱調控框架。